इसकी अवधारणा लोक निर्माण हमारी भाषा में सभी को निर्दिष्ट करने के लिए उपयोग किया जाता है वे निर्माण, भवन या अवसंरचना जो लोक प्रशासन द्वारा किए जाते हैं, जो यह कहने के समान है कि उन्हें राज्य द्वारा बढ़ावा दिया जाता है, और जिनका मूल मिशन किसी क्षेत्र में समुदाय को लाभ पहुंचाना है: आवास, सार्वजनिक स्थान, परिवहन, के बीच अन्य.
समुदाय के लाभ के लिए राज्य द्वारा वित्त पोषित और प्रबंधित किए जाने वाले निर्माण और बुनियादी ढांचे
यह कहना महत्वपूर्ण है कि सार्वजनिक कार्यों की योजना बनाई जानी चाहिए और उन्हें पारदर्शी तरीकों से अंजाम दिया जाना चाहिए और हमेशा उन नागरिकों के लाभ और कल्याण के लिए उन्मुख होना चाहिए, जिन तक इसे पहुंचना चाहिए।
सार्वजनिक कार्यों के प्रकार
सार्वजनिक कार्यों की कई अभिव्यक्तियाँ हैं जिनके साथ हम जिस समुदाय में रहते हैं, उसमें मनुष्य आ सकता है, जबकि सबसे आम हैं: परिवहन के (सड़कों, सड़कों और राजमार्गों का आरोपण और मरम्मत शामिल है; नदी के मामलों में, बंदरगाहों और चैनलों का निर्माण; हवाई परिवहन में, हवाई अड्डों की प्राप्ति और सुधार; और रेल परिवहन में निहित सब कुछ), हाइड्रोलिक (बांधों, प्यूरिफायर और वितरण नेटवर्क का निर्माण), शहरी (सड़कों, प्रकाश व्यवस्था, पार्कों और चौकों के क्षेत्र में निर्माण और सुधार) और सार्वजनिक भवन (वे शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, दूसरों के बीच में)।
इसके निष्पादन के लिए करों का भुगतान
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि उपरोक्त बुनियादी ढांचे को राज्य के आर्थिक संसाधनों के लिए धन्यवाद दिया जाता है जो मुख्य रूप से नागरिकों द्वारा भुगतान किए गए करों और श्रद्धांजलि से आते हैं।
राष्ट्रों के सार्वजनिक बजट में, उनका सामना करने और उपभोग करने में सक्षम होने के लिए एक राशि आवंटित की जानी चाहिए और उनका राज्य की ओर से लाभ का मकसद नहीं होना चाहिए, बल्कि उनका कर्तव्य समाज के जीवन की गुणवत्ता में सुधार करना है।
कार्यों के आवंटन की प्रक्रिया को पारदर्शी बनाने के लिए सार्वजनिक निविदाएं
आम तौर पर, राज्य उन कंपनियों के लिए बोलियां मांगता है जो ऊपर बताए गए कार्यों को पूरा करती हैं और जो कोई भी इसे जीतता है वह उन्हें बनाने और पूरा करने का प्रभारी होगा।
कंपनियों के कार्यों को संतोषजनक ढंग से करने के लिए, लोक प्रशासन के प्रभारी के लिए यह आवश्यक है कि वे अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के लिए उपयुक्त रूप से निर्धारित शर्तों और दिशानिर्देशों के अनुसार प्रगति और प्रक्रियाओं को नियंत्रित करें।
भ्रष्ट अधिकारियों और व्यापारियों के लिए प्रलोभन
यह उल्लेखनीय है कि सार्वजनिक कार्यों ने अक्सर सरकारी अधिकारियों के अवैध संवर्धन के लिए एक स्प्रिंगबोर्ड के रूप में कार्य किया है, यह देखते हुए कि कुछ देशों में यह एक आम बात है, कि निविदा उन कंपनियों को प्रदान की जाती है जो सत्ता में और बदले में सरकार की मित्र हैं। इसके लिए प्राप्त होता है एक आर्थिक योगदान, रिश्वत, रिश्वत, जो सीधे अधिकारियों की जेब में जाता है।
ओडेब्रेक्ट मामला
वास्तव में यह स्थिति लैटिन अमेरिका में एक गर्म स्थिति में है जहां सार्वजनिक कार्यों से जुड़े भ्रष्टाचार ने विभिन्न देशों के महत्वपूर्ण सार्वजनिक अधिकारियों, उनमें से कुछ पूर्व राष्ट्रपति और निर्माण कंपनियों के व्यापार मालिकों के लिए जेल और मुकदमा चलाया है, जिन्होंने उन रिश्वत का भुगतान किया था।
ओडेब्रेच मामला, जो उजागर हुआ और ब्राजील में उभरा, लेकिन जिसने अर्जेंटीना, पेरू, इक्वाडोर, वेनेजुएला जैसे अन्य देशों को भी प्रभावित किया है, निस्संदेह लाखों डॉलर की रिश्वत के मामले में सबसे चौंकाने वाला और प्रभावशाली है। भुगतान और इसमें शामिल व्यवसायियों और राजनेताओं के शानदार नाम।
Odebrecht निर्माण उद्योग में कई दशकों के अनुभव के साथ एक ब्राज़ीलियाई कंपनी है, जो इस संबंध में अपनी भूमि में सबसे महत्वपूर्ण में से एक है।
दिसंबर 2016 में, अमेरिकी न्याय ने उक्त देशों और अन्य में बहुत महत्वपूर्ण सार्वजनिक कार्यों के पुरस्कार को रखने के लिए रिश्वत में किए गए मिलियन-डॉलर के व्यय का विवरण देते हुए एक जांच जारी की।
एक "विश्वासघाती" कर्मचारी, जिसे नब्बे के दशक में निकाल दिया गया था और जो अवैध रिश्वतखोरी के इस पूरे ढांचे के प्रभारी थे, ने अमेरिकी अदालतों में दस्तावेज प्रस्तुत किए और इस तरह इस मेगा-भ्रष्टाचार मामले की खोज की गई।
2015 तक कंपनी के सीईओ मार्सेलो ओडेब्रेच को 30 मिलियन से अधिक रिश्वत देने के लिए कैद किया गया था और उन्हें 19 साल जेल की सजा भी सुनाई गई थी।
ओडेब्रेक्ट, साथ ही कंपनी के अन्य अधिकारियों और ब्राजील के नेताओं को ब्राजील के न्याय और विशेष रूप से जांच के प्रभारी न्यायाधीश मोरो द्वारा प्रचारित न्यायिक प्रक्रिया के ढांचे में दोषी पाया गया और दोषी पाया गया।
साथ ही, इस मामले के लिए पेरू के राष्ट्रपति पेड्रो कुज़िंस्की को इस्तीफा देना पड़ा है, और इन समयों में न्याय की नज़र में अर्जेंटीना के कई सरकारी अधिकारी और व्यवसायी हैं।
